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常乐镇
来源:蓬溪县地方志办   发布时间:2017-12-05

  【概况】 常乐镇距县城22公里。常乐镇辖23个行政村1个社区,237个村民小组,总人口27799人,耕地面积20843亩,其中田8166亩。现有行政编制17个(其中领导职数8个),事业编制9个。内设党政办、民政办、计生办、综治办、财政所、村建所、农业服务中心、宣传文化中心、劳动保障中心、矛盾纠纷大调解中心等机构。主要职责是依据《宪法》、《党章》和《地方各级人民政府组织法》,代表党和国家行使基层政治、经济和社会事务的全面管理职能。具体包括落实上级政策、促进区域发展、维护地方稳定、加强社会管理和提供公共服务等职责。

  2016年,常乐镇坚持以科学发展观为指导,按照县委县政府提出的“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”战略部署,结合常乐实际,围绕中心,突出重点,团结带领常乐镇上下开拓创新,埋头苦干,常乐镇经济社会持续发展。现将常乐镇2016年工作总结及2017年工作打算报告如下。

  【农业农村工作】 一是大力推广良种、规范化栽培、地膜覆盖等增产措施,建成以银家沟、庭英、枣垭、万寿、灯会、拱市等村为核心,面积3000余亩的“省、市、县高产粮油示范片”。二是大力发展优质水稻和水稻制种产业,现已形成常年1000余亩的水稻制种。同时在银家沟村引进业主,示范成片种植航天水稻“花香7号”500亩,亩产达774.8公斤,创造了川中丘陵地区水稻单产新纪录,实现了农业增产农民增收。三是发展绿色水产养殖,完成红田鱼养殖1000亩,在拱市村、龙滩村、新照村等探索推行水稻-鱼种养殖模式,新发展稻田鱼养殖1500亩,特色水产养殖初见规模。四是新培育万头以上的生猪养殖大户1户,发展1000头以上的养殖大户3户,500头以上大户10户,100头以上的养殖大户50户。

  【招商引资和项目建设】 2016年,常乐镇实现招商引资3000万元,实际到位资金2000万元,占全年任务的150%;完成固定资产投资9500万元,同比增长20.1%。一是强化项目服务。坚持把招大引强作为推进发展的关键,深入推进效能服务工作,大力实施现场办公、限时办结、解决和回应问题不过夜等服务措施,为企业提供优质高效服务。结合常乐镇实际,创新招商机制,通过举办常乐籍外出成功人士座谈会等方式,围绕农业发展、新村建设积极招商。共引进柏缘家具厂、梦佳居、龙福现代农业科技有限公司等企业3个。二是强化项目包装。新入库柏缘家具厂2900万元、梦佳居2980万元、龙福科技3000万元、场镇改造项目3500万元、幸福美丽新村项目4000万元。盘活现有场镇资源,包装打捆常乐旧城改造项目,现已完成旧城的拆迁,商贸街建设基本完成。三是强化项目争取。常乐镇通过积极向上汇报工作,争取项目资金,争取“一事一议”国家财政奖补资金120万元,整治病险水库5座、山坪塘21口,改善恢复灌面1850亩,维修提灌站 1处,新建村道水泥路14公里,整治机耕便民道18公里。四是强化项目管理。上级项目一旦下达到常乐镇后,全面实行项目建设责任制、项目管理目标制、项目资金专户制,确保项目建设程序规范、推进有序、安全高效。特别是大力推进场镇建设过程中,坚持一套班子、专题研究涉及撤迁用地、房屋建设规划等具体问题,确保按期推进完成。

  【民生工程】 一是大力开展就业促进工程,新增城镇就业人员110名,组织落实了15个公益性岗位,培训农民工3000人/次,其中省内农民工用工企业培训2000人,组织劳务输出10602人,实现劳务纯收入13500万元,大大提高了农民工的生存能力和生活水平;二是做好义务教育阶段学生“两免一补”工作,对常乐镇1000余名义务教育阶段学生全部免除学杂费,对300余名家庭贫困的学生免费提供课本,并补助寄宿生生活费,适龄儿童入学率达100%。三是加强国土村建工作。严查违法违章建房,审批农村规划建房15户,建筑面积2035平方米,场镇拆迁旧房8户,规划新建住房35户,改扩建建筑面积4200平方米,规划率达100%,调解土地纠纷2宗。四是社会保障工作得到完善。对常乐镇1001名困难群众实施了最低生活保障;对323名大龄“五保”人员进行了集中供养;重点优抚对象参合资助100人、资助资金15000元。常乐镇优抚“解三难”发放救助资金226940元,救灾发放资金258318元。对家庭困难群众临时救助46人次,发放医疗救助资金191427元;重特大疾病救助36人次,发放救助资金86000元;常乐镇享受重度残疾人护理补贴331人、发放残疾人居家灵活就业资金7500元。开展新型农村养老保险工作,农民新增参保115人,常乐镇城乡居民基本医疗保险24856人,医疗参保率95%以上。五是加强人口和计划生育工作。全面落实计生家庭奖励扶助政策,对银家沟村、万寿村实施计生“三结合”产业成片帮扶,兑现帮扶资金2万元,常乐镇人口增长与经济社会发展日趋和谐。

  【信访维稳】 牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的观念,明确抓社会建设就是抓经济发展的思想意识,做到早安排、早部署,把社会建设摆到与经济建设同等重要的位置,强力推进社会管理创新各项工作。

  深入开展“六五”普法,设宣传站3次,每月广播宣传1次,群众受教育面达100%以上,实现了“处法”工作“三零”目标。镇"三大解”调处矛盾纠纷42件,调处成功41件,调处成功率达95%。扎实开展信访开门大接访活动,参加接访的领导8人,接待来访672人次;办结上级信访件11件,常乐镇实现了无较大影响的群体性事件、无重大恶性治安案件、无重特大安全生产事故、无“法轮功”等邪教违法活动,无集体上访事件等“五无”工作目标,人民群众对社会治安的满意度保持在95%以上。

  【社会事业】 始终坚持一手抓经济发展不放松,一手抓社会事业不滞后,常乐镇社会事业取得长足进步。一是社区文化蓬勃开展,利用重要节日,开展丰富多彩的秧歌、腰鼓、广场舞等文艺节目,文化活动丰富多彩。二是教育卫生工作得到巩固,进一步落实了教育工作责任制,镇领导联系各学校检查指导工作,得到有效落实;教育办得让人民群众更加满意。三是高度重视安全工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,落实“党政同责”为核心的安全生产责任制度,并层层签订《安全生产目标管理责任书》,组织开展了安全隐患排查活动,常乐镇没有出现重大安全责任事故。四是积极开展创建文明乡镇、文明社区、文明村建设,深入开展企业单位工会建设工作,扎实开展维权活动。五是共青妇、老龄、关工委等工作取得新成效。六是坚持党管武装,加强基层民兵组织建设,超额完成了全年征兵任务,得到了县武装部的充分肯定。七是坚持人民代表大会制度,紧紧围绕常乐镇各项重点工作,发挥了人大代表职能作用,组织人大代表开展各项活动,提升了常乐镇人大工作的整体水平。

  【基层组织建设】 结合年度目标责任考核工作,全面推行基层党建工作目标管理。一是大力开展整顿软弱涣散党组织活动。通过结对帮扶、集中整顿,常乐镇3个软弱涣散党组织全面提档升级,班子战斗力明显增强,党群干群关系得到明显改善。二是加强党员干部教育培训。组织镇村党员干部利用报刊书籍和各种会议认真学习政治理论知识,举办村、社区两委班子培训班,以远程教育基地为平台,加强实用技术培训,增强农民致富的本领,进一步提高思想认识、知识层次和领导水平,新发展党员4名,转入党员4名,转出党员1名,党员队伍的质量得到一定提高,结构有了较大改善。三是扎实开展“基层党建治理年”活动。健全落实“四议两公开一监督”、党务村务公开、村规民约等制度,大力开展“六联机制”、“三治融合”建设、“人人争学蒋乙嘉、我为家乡做件事”活动,进一步加快村活动场所达标建设,新建2个村级活动阵地、改建1个村级活动阵地,充分发挥村级组织活动场所的综合作用,村级党组织的服务发展功能得到了进一步增强。规范村(社区)办公经费使用,未发现乱开支现象。突出抓好拱市村、银家沟村的基层组织建设,通过以点带面,深入推进,并在常乐镇推广。四是强化党风廉政建设责任制。坚持从重点领域和关键环节入手,以对权、钱、物的管理和制约为重点,建立健全基层领导班子民主决策制度,坚持“三重一大”决策制度,完善了镇村两级财务管理制度,初步形成了横向到边、纵向到底、点面结合、全面延伸的基层党风廉政建设责任制工作网络。坚持以公正、便民和廉洁、清正为基本原则,坚持党务公开、政务公开和村务公开“三公开”制度,常乐镇基本实行了以村级财务管理、补贴资金发放、扶贫资金使用、低保人员确定等为主要内容的村务公开制度,畅通和扩大了人民群众参与决策、管理和监督的渠道。五是强化干部管理,按照中央“八项规定”和反“四风”工作要求,进一步完善了常乐镇干部管理和考核细则,建立和健全了生活接待、租车等后勤管理制度,严格实行上班签到和下班签退制度,强化值班制度,干部队伍管理得到加强。

  【幸福美丽新村建设】 按照省委、省政府创建幸福美丽新村的要求,2016年以来,常乐镇大力实施拱市联村幸福美丽新村建设,围绕“业兴、家富、人和、村美”为目标,全力推进幸福美丽新村建设。依托村级党员活动中心,拓展党建机制,创新社会管理,加强村级服务型党组织建设,提升村级组织战斗力。进一步加大产业结构调整力度,以土地流转特色水产养殖,农业机械化专业合作社为载体,建立公司、协会与农户利益共享的链接机制,重点打造5000亩千叶佛莲,2000亩优质核桃,500蜜蜂养殖园,800亩的鱼—稻种养殖业示范园,300亩优质仙桃,200亩莲藕。着力提升环境治理水平,投入600万元建设新村聚集点2个,完成50户农村危房房改造,投入10万元对35户进行改厕和沼气建设,同时天然气、自来水进村入户,目前初步建成“业新、家富、人和、村美”的幸福美丽新拱市。在党建方面,2016年8月30日,市委常委、市委组织部长周鸿在县委书记张向福的陪同下,到常乐镇拱市村调研“两学一做”学习教育工作并给予充分肯定;在招商引资方面取得重大突破,2016年7月,与北京师范大学国学院联建佛莲文化产学研总部基地,9月,与天津天士力集团达成初步共识,准备在拱市联村建“四个基地一个营地”。目前通过示范引领,形成了以幸福美丽拱市为代表的,以点带面、辐射带动的新村亮点,从而整体推进了全县的新农村建设工作。

  【场镇建设及旧房改造】 2016年以来,常乐镇按照县委县政府大力推进场镇建设的部署,以常乐镇省级优美场镇建设为重点,大力加强场镇建设及旧房改造。一是投入18万元聘请了12名保洁人员,负责每天场镇垃圾的清运处理,要求长期保持场镇清洁。二是投入5万元对现有65盏路灯进行维修、更换,规范和完善场镇路灯建设,新增街道小巷照明死角路灯15处,确保了夜间行路的安全和亮化工程行之有效的实施。三是加大场镇过境改道,完成了42户农民土地的长期租用,常回路改造正在施工建设。四是投入10万元对伙食团及干部值班住房进行维护改造。五是投入2万余元清理场镇下水道及河道疏通,确保场镇无内涝。六是加大场镇旧房改造,新建居民小区2处、建筑面积1万余平方米,极大改善了场镇居民的居住环境和生活环境。

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